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国家整治环境污染的决心坚定，整治行动正如火如荼地进行。截至2016年12月30日，7个督察组共计受理举报26330件。其中责令整改10512家，立案处罚5779家，罚款24303.2万元；立案侦查595件，拘留（含行政和刑事）287人；约谈4066人，问责2682人。
方案中明确，到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
化肥行业严控产能，禁止增加新产能
方案指出，要深入实施“中国制造2025”，深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。
严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造纸、制革、染料、焦化、电镀等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。
大力推广有机肥，化肥利用率提高超过40%
据了解，与传统化肥不断收缩政策支持不同，有机肥却得到越来越多的政策红利支持。近期，国家支持有机肥发展的力度越来越大，利好消息频频传出。方案中指出，大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。
促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，建设秸秆、粪便等有机废弃物处理设施，加强分区分类管理，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户并给予合理补偿。开展农膜回收利用，到2020年农膜回收率达到80%以上，率先实现东北黑土地大田生产地膜零增长。
深入推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广高效低毒低残留农药使用，到2020年实现主要农作物化肥农药使用量零增长，化肥利用率提高到40%以上，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。研究建立农药使用环境影响后评估制度，推进农药包装废弃物回收处理。建立逐级监督落实机制，疏堵结合、以疏为主，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。方案中指出，加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备和渔船，发展节能农业大棚。
煤炭使用量减少，气头肥企数量迎来增长
加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。因地制宜发展海岛太阳能、海上风能、潮汐能、波浪能等可再生能源。
到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到15%，天然气消费比重提高到10%左右。
煤炭是肥料重要的生产原料，煤的价格波动无疑牵动着肥料的生产成本。在运输困难、供暧紧张等背景下，煤价飙涨，用煤方到处抢煤，煤炭市场乱象丛生。新一轮的节能减排政策再次坚定减少煤炭使用量。此轮国家对煤炭价格的控制，对多数肥企来说是一项福音，可以降低生产成本。然而，从近期来看，煤炭价格的市场走向仍旧强势。
此外，值得注意的是，2016年12月25日，《环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获得通过，环境保护税将于2018年1月1日起开征。与排污费相同，环保税的纳税主体为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。《环境保护税法》更加强调了减排降税的力度，多排多征，少排少征，对激励企业布局环保设施有着重要作用。
业内专家指出，环境保护税对于进一步强化税收在生态环境保护方面的调控作用，形成有效的约束和激励机制，促进企业落实治污减排责任的意义重大。总的来说，征收环境保护税能够促使环境外部成本内生化，倒逼高污染、高能耗的企业转型升级，推动经济结构调整和发展方式转变。
来自：农财网农化宝典
